≡ 

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас:

+7 (499) 703-43-52 Москва и область

+7 (812) 309-57-61 Санкт-Петербург и область

8 (800) 333-45-16 доб. 530 Регионы

Причины выселения из служебного жилого помещения

Какими правовыми нормами законодатель регулирует отношения, относящиеся к служебному жилью? Основополагающим документом здесь является отечественный Жилищный кодекс. В частности, его 4-й раздел, который регулирует правоотношения так называемого специализированного жилищного фонда.

Федеральный Жилищный кодекс стал действовать в стране с 1.03.2005 г., поэтому к правоотношениям, сложившимся до этого времени, имеет место применение и норм «советского» Жилищного кодекса («старые» нормы, которые не противоречат «новым», будут применяться).

Что такое служебное жилье

К служебному жилью законодатель относит вид специализированного жилья, которое дают человеку не потому, что ему негде жить, а потому, что так требует его работа или служба в конкретном месте и в определенное время.

Как служебное жилье может предоставляться:

  • дом;
  • квартира;
  • комната в общежитии.

Предоставить служебное жилье можно только из помещений, относящихся к специальному жилищному фонду (местному или общегосударственному).

Служебное жилье не следует путать с социальным – у них разный правовой статус, а соответственно и разные права участников жилищных правоотношений.

Кому предназначено

На такое жилье могут претендовать такие категории людей, как:

  • рабочие и служащие предприятий или учреждений (в том числе врачи и преподаватели);
  • военнослужащие и приравненные к ним (мчс, полиция и пр.);
  • чиновники различных ветвей власти общегосударственного, регионального или муниципального уровня;
  • депутаты.

Договор найма

Для вселения и проживания в служебном жилье нужен договор найма (как «формат» проживания в нем), чья типовая форма утверждена отечественным правительством.

К заключению такого договора предъявляются следующие требования:

  1. Предпосылкой для заключения является решение того, кому принадлежит жилье (или уполномоченных лиц), дать его человеку (ранее для этого нужен был надлежащий ордер).
  2. Сам договор должен иметь письменную форму.
  3. В договоре должны быть указаны и все члены семьи человека, который там будет жить.

Если человеку предоставлено служебное жилье и он там проживает (на него открыт лицевой счет, идет оплата и т. п.), но не соблюдены указанные выше требования – гражданские права будут превалировать над несоблюденными формальными процедурами.

Другими словами, люди и в этом случае будут законными нанимателями (иметь полный объем прав жильца).

Выселение

Если человек, потерявший право пользования служебным помещением, не считает нужным (или возможным) освободить его по своей воле, появляется нужда в его выселении как способе решения такого конфликта интересов.

Законно выселить человека из служебного жилья можно только решением суда.

Основания

Анализ судебной практики дает возможность выделить наиболее распространенные и характерные случаи выселения по суду.

Основаниями для выселения являются такие ситуации:

  • окончание действия или расторжение договора, по которому человек снимает жилье (например, увольнение с работы почти всегда равнозначно такому случаю);
  • отсутствие платы за проживание;
  • вред помещению;
  • нарушение прав третьих лиц;
  • «непрофильное» использование жилья;
  • переезд нанимателя;
  • незаконность решения о предоставлении служебного жилья;
  • смена владельца.

Рассмотрим их подробнее.

Прекращение или расторжение договора найма

Основанием для суда так решить (выселить) станет прекращение (расторжение) договора найма служебного жилья, на основании которого человек и проживает там.

Особенность служебного жилья – его предоставление не может быть бессрочным и соответствует времени, пока человек:

  • работает на предприятии или служит в учреждении;
  • проходит службу в ведомстве или пребывает в должности на госслужбе (федеральной, региональной или муниципальной);
  • представляет интересы избирателей в органах представительской власти (также общегосударственных либо местных).

Соответственно, после того как человек уволился с работы или службы либо истек срок его полномочий как народного избранника – встает вопрос об освобождении предоставленного ему жилья.

Переход служебного жилья к другому собственнику

Договор найма служебного жилья будет расторгнут с выселением его жильца, если поменяется владелец самого помещения. И в этом одно из неприятных отличий служебного жилья (от социального, к примеру).

Недействительное решение о предоставлении

Заключенный договор найма будет признан незаконным, а человек выселен и в том случае, если собственник жилья не имел законных оснований для принятия решения о предоставлении последнему служебного жилья.

Невнесение платы

Если человек на протяжении 6 месяцев (минимум) не платит наймодателю за свое проживание в служебном жилье, то договор с ним может быть расторгнут.

Как правило, при рассмотрении дел о выселении судьи уделяют должное внимание тем причинам, по которым создалась такая ситуация.

Нарушение прав соседей

Договор расторгается, а человек выселяется, если он систематически (т. е. не единожды) нарушает права своих соседей и своими действиями создает обстановку, делающую совместное с ним проживание невозможным.

Это может быть:

  • шум ночью (музыка, ремонт и пр.);
  • несоблюдение противопожарных правил («барбекю», например);
  • неправильное содержание животных;
  • хулиганские нападения.

Вред помещению

Договор расторгается и в том случае, если жилец (или его семья) портят, разрушают или ухудшают иным путем свое жилище.

«Непрофильное» использование жилья

Никто не станет мириться и с тем нанимателем, который превратит служебное жилье в:

  • склад;
  • фабрику;
  • офис;
  • общественную приемную.

Это будет считаться использованием жилья не по назначению и станет поводом для выселения через суд.

Переезд нанимателя

Договор будет считаться расторгнутым и в том случае, если человек фактически переедет жить в другое жилое помещение (со дня такого переезда).

Судебная практика показывает, что такой переезд должен быть совершен нанимателем добровольно, а не потому, что ему воспрепятствовали проживать в служебном жилье.

Кого могут и кого не могут выселить

Законодатель предусмотрел ряд категорий людей, которых нельзя выселить без того, чтобы не предоставить другое жилье:

  1. Семьи тех военнослужащих и служебных лиц соответствующих ведомств (МЧС, МВД, госбезопасность, таможня и пр.), что погибли или пропали.
  2. «Возрастные» пенсионеры.
  3. Семьи умершего, что работал на том предприятии, которому принадлежит жилье.
  4. Люди, ставшие инвалидами (1, 2 группа) от производственных травм или профессиональных заболеваний, а также в результате ранения (увечья, контузии) или заболевания на военной службе.
  5. Сироты или те, которых не опекают родители (как несовершеннолетние дети, так выросшие из числа последних).

При этом есть две существенные оговорки:

  • такие люди не владеют жильем и не родственники таких собственников;
  • они не являются ни нанимателями социального жилья, ни членами семьи таких нанимателей.

В ситуации, когда люди стали пользоваться служебным жильем до 01.03.2005 г., на них распространяются те же правила, если они:

  • военные ветераны (участники ВОВ, инвалиды войны и военной службы);
  • члены семей военных (и приравненных к ним);
  • проработали на работодателя-собственника жилья больше 10 лет;
  • состоят в трудовых отношениях с работодателем, предоставившим служебное жилье, хотя и в другой должности;
  • были уволены при ликвидации работодателя или сокращены им;
  • живут вместе с несовершеннолетними детьми (матери-одиночки, к примеру).

Обязанность предоставления другого жилья лежит на владельце, а оно само не может находиться в другом городе или поселке.

Порядок выселения

Выселение из служебного жилья, как физического факта, возможно лишь когда ему предшествует целая «цепочка» обстоятельств:

  • возникновение оснований для этого;
  • отказ жильца сделать это по своей воле;
  • обращение в суд первой инстанции с иском о выселении;
  • судебный процесс;
  • пересмотр дела судами кассационной и надзорной инстанций;
  • процедура исполнения судебного решения;
  • принудительные действия и само выселение как таковое.

Как показывает практика, этот процесс может длиться годами, если «выселяемая» сторона прибегает к грамотной юридической защите своих интересов.

Судебная практика выселения из служебного жилья

Инициатором иска о выселении может быть не только собственник служебного жилья, но и иные заинтересованные лица:

  • из числа претендентов на это служебное жилье;
  • соседи недобросовестного нанимателя служебного жилья и пр.

Судебная практика по данной категории дел свидетельствует, что наиболее распространенной защитой для выселяемого являются следующие позиции:

  1. Оспаривание наличия оснований для выселения из служебного жилья;
  2. Пропуск наймодателем трехлетнего срока исковой давности для обращения с иском.

Собственник же служебного жилья зачастую доказывает в суде, что жилье не является служебным (подвергается, например, сомнению статус общежития), а также что к правоотношениям не должны браться во внимание сроки исковой давности, так как они не являются жилищными.

Выселение из служебного жилья – одна из сложнейших категорий дел. В целом суды становятся на сторону инициаторов выселения, но объяснять это лишь обоснованностью правовой позиции последних было бы неправильным.

Образец иска по этой категории дел

Примерную структуру искового заявления для выселения нанимателя служебного жилья можно представить таким образом:

  • наименование суда, куда вносится иск;
  • указание данных заявителя и выселяемого;
  • изложение фабулы дела – время и основание проживания, наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность выселения;
  • приведение доказательств изложенным фактам;
  • перечисление норм права, на которых строится позиция заявителя;
  • конкретное требование, с которым обращаются к суду (выселить такого-то из такого-то помещения);
  • список приложений к заявлению.

Образец иска по выселению из служебного жилья можно скачать здесь.

На видео: о выселении из служебного жилья

На ту же тему
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Жилищные вопросы © 2017 ·   Войти   · Все права защищены Наверх