≡ 

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас:

+7 (499) 703-43-52 Москва и область

+7 (812) 309-57-61 Санкт-Петербург и область

8 (800) 333-45-16 доб. 530 Регионы

Возможные нарушения при переселении из аварийного жилья

Чаще всего споры возникают по поводу предоставления жителям аварийных домов нового жилья. Так, если собственники дома не снесли здание или не провели реконструкцию, то муниципальные органы власти могут принять решение об изъятии участка земли для потребностей города и об изъятии каждой квартиры путем выкупа.

Новое жилье предоставляется только в случае подписания ним соглашения с органами местного самоуправления, с зачетом стоимости жилья в цену выкупа.

Однако, как показывает практика, муниципальные органы не всегда стараются заключать соглашение, обосновывая это недостаточным финансированием и прочими проблемами.

В таком случае жильцы обращаются с иском в суд о возложении на местные органы власти обязательства по предоставлению другого жилья.

Решение о признании жилплощади непригодной

Для признания жилья непригодным первым делом следует обратиться в муниципальные органы или специализированный орган для проведения осмотра дома.

На основании заключения необходимо подать заявление в межведомственную комиссию для вынесения заключения.

Решение о признании жилья непригодным для проживания принимается в соответствии с Постановлением Правительства от 28.01.2006 №47.

Здесь можно скачать образец заявления о признании дома аварийным.

К заявлению необходимо приложить:

  • правоустанавливающие документы на квартиру;
  • технический паспорт на квартиру;
  • план квартиры;
  • жалобы жителей дома.

На протяжении месяца комиссия рассматривает заявление, проводит осмотр дома и принимает соответствующее решение (п.46 Постановления Правительства №47):

  1. Если проживать в доме небезопасно, сообщить о решении необходимо жильцам на следующий день после его принятия.
  2. По общему правилу копия решения должна быть направлена в течение пяти дней с момента его принятия.

Комиссия может признать дом непригодным в таком случае:

  • здание физически износилось, в результате чего стало ненадежным;
  • за счет изменения микроклимата в жилом помещении невозможно придерживаться установленных санитарно-эпидемиологических нормативов.

Тут представлен образец заключения о признании дома аварийным.

Если же жильцы не согласны с решением комиссии, его можно обжаловать в суде.

Федеральная программа

Существующая проблема расселения граждан из аварийного жилья в 2010 году была взята под контроль Президента РФ.

В связи с этим принятый ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» является федеральной программой, которая:

  • регулирует порядок;
  • предоставляет возможность переселить граждан из аварийного жилфонда;
  • обязывает к принятию программ на региональном уровне.

Так, согласно ФЗ от 26.02.2010 «О расселении ветхого жилья», жители аварийных домов имеют право на получение нового жилья.

Программа предусматривала действие до 2015 года, однако была продолжена еще на два года, до 31.09.2017.

Программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» финансируется за счет федерального бюджета.

В каждом регионе должны быть приняты программы расселения граждан на три года. Начиная с 2007 года решение данного вопроса входит в круг полномочий Фонда ЖКХ.

Региональная комиссия:

  • составляет списки домов, которые признаны аварийными;
  • в порядке очереди расселяет жителей такого жилфонда.

Региональные программы по переселению жителей аварийных домов содержат следующие условия:

  1. Гражданин получает новое, равнозначное по площади и количеству комнат жилье.
  2. При переселении жителям должны предоставляться три варианта на выбор.
  3. При проживании в муниципальной квартире, наниматели будут проживать в новом жилье на тех же условиях. На каждого прописанного члена семьи должно выделяться не менее 18 кв.м.
  4. Запрещено расселять жителей в коммунальные квартиры.
  5. Новое жилье должно находится в том же населенном пункте или районе. Переселение в другой город возможно только с согласия жильца.
  6. Расселение должно проводится не позднее года, с момента вынесения решения о сносе дома.
  7. Расход по переселению возлагается на муниципалитет.
  8. С владельцем будущей квартиры муниципальные власти заключают договор мены.
  9. После получения уведомления о сносе жилья или заключении соглашения об изъятии квартиры, собственник аварийного жилья не может продать ее, в таком случае сделка будет считаться незаконной.

Условия

Переселение возможно только при условии, что дом будет признан аварийным и подлежать сносу.

Порядок признания жилья аварийным проводится на основании Раздела 3 Постановления Правительства №47 от 28.01.2006г.

Так, дом может быть аварийным, а граждане будут расселены, если:

  • присутствует деформация стен и фундамента;
  • есть опасность обрушения;
  • дом находится в зоне затопления или схода лавин;
  • здание разрушено по причине техногенных аварий;
  • несущие конструкции нарушаются из-за природных катаклизмов (взрывы, пожары, землетрясения).

Нарушения при переселении из аварийного жилья

Если муниципальные органы не заключили соглашение об изъятии дома и к тому же не уведомили об этом заблаговременно собственника квартиры, то при обращении в суд о принудительном предоставлении жилья требования жильцов не удовлетворяются.

И это вполне законно, ведь если аварийный дом не числиться в списке и не включен в региональную программу, то суд в таком случае не может обязать местные органы предоставить жителям другое жилье.

Это связано с тем, что если муниципальные органы приняли решение об изъятии жилья, то в их обязанности входит только выплата выкупной цены за изымаемое помещение.

Однако, если же соглашение об изъятии не было достигнуто, то орган власти не вправе требовать выселения собственника из квартиры.

Существуют и нарушения при включении аварийного дома в региональную программу. Это происходит при:

  • принуждении к заключению договора мены со стороны местных властей;
  • принудительном выселении из квартиры.

Как показывает судебная практика, суд может удовлетворить иск о принудительном переселении жителей аварийных домов в предоставляемое жилое помещение муниципальными органами в том случае, если новое жилье будет равноценно прежнему и благоустроенным.

Если квартира в собственности

Если квартира находится в собственности, муниципальные органы могут выкупить квартиру, при условии, что дом не вошел в региональную программу по переселению граждан.

Расчет выкупной цены проводится с учетом:

  • рыночной стоимости квартиры;
  • понесенных расходов, которые связаны с изъятием квартиры.

На практике местная администрация зачастую старается занижать рыночную стоимость жилья.

Во избежание таких ситуаций необходимо брать во внимание при расчетах выкупной цены и стоимость доли права собственности на общее имущество аварийного дома.

Споры с администрацией

При расселении граждан возникают споры, связанные с неоднозначными решения по поводу площади нового жилья.

В одних ситуациях муниципальные органы руководствуются тем, что:

  • при проживании лица в муниципальной квартире выселение из аварийного жилья проводится с предоставлением нового жилья;
  • площадь будет зависеть того, состоит наниматель на учете, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, или нет.

В первом случае площадь будет определятся исходя из установленной нормы на 1 члена семьи (статья 50 ЖК РФ), во втором – исходя из площади прежнего жилья (статья 89 ЖК РФ).

Власти исходят из того, что статья 89 ЖК РФ – специальная норма, и поэтому, независимо от того состоит гражданин на учете или нет, ему все равно будет предоставлено жилье, равное площади прежнего.

Но лицо вправе продолжать стоять на учете для улучшения своих жилищных условий, если основания пребывания на учете не отпали (статья 56 ЖК РФ).

Достаточно много конфликтов возникает при расселении непригодного жилья.

Решение вопросов расселения можно решить только путем увеличения жилищного строительства. Ведь на сегодняшний день программа по расселению граждан действует по графику не во всех регионах.

Отказ от расселения

Если предоставляемое жилье не устраивает собственника, или же он отказывается переезжать в другой город, лицо вправе отказаться от переселения из аварийного жилья, взамен получив выкупную цену за квартиру в аварийном доме.

Выкуп проводит местная администрация. Полученными средствами собственник может распорядится на свое усмотрение, в том числе приобрести новое жилье.

Администрация не всегда положительно принимает отказ от нового жилья, ведь в таком случае расселение невозможно.

Чтобы разрешить вопрос переселения быстро и полюбовно, собственнику может быть предложено более просторное жилье и в отличном районе.

При отказе от жилья, муниципальные органы могут обратиться в суд с иском о принудительном выселении из аварийного жилого помещения и переселении в новое жилье.

Судебная практика

Анализ судебной практики показал, что истец при подаче заявления пытаются нарушать порядок признания жилья аварийным, обращаясь сразу в суд.

В таком случае суд отказывает в удовлетворении требований.

Ссылаясь на то, что признать дом аварийным и непригодным для проживания может только межведомственная комиссия, а не суд.

Это значит, что невозможно признать дом аварийным в суде, минуя обязательную организацию – межведомственную комиссию.

Обратиться в суд с таким требованием можно только в одном случае, если при обращении к комиссии было полное бездействие данного органа, выраженное в непринятии:

  • документов;
  • решения о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Здесь представлена судебная практика о переселении из аварийного жилья собственника.

Часто задаваемые вопросы

Не всегда граждане осведомлены в своих правах, поэтому часто сталкиваются с ситуациями, в которых не знают, как им действовать. Ответы на наиболее частые вопросы представлены ниже.

Из трехкомнатной в однокомнатную

Если же собственнику трехкомнатной квартиры после признания его дома аварийным предлагают однокомнатную, это неправомерно.

Согласно нормам жилищного законодательства гражданину должно быть предоставлено жилое помещение равное по площади прежнего жилья, с тем же количеством комнат.

Соответственно, действия местных органов власти будут незаконными, и в таком случае можно обратиться для восстановления нарушенных прав в суд.

Еще один вариант решения вопроса, если квартира в собственности – отказаться от переселения из аварийного жилья и требовать выкупную цену за него.

На общую кухню

Если в семье проживает трое человек в однокомнатной квартире, которая была признана по решению комиссии непригодной для проживания, то переселить в квартиру, которая меньше площади прежней квартиры нельзя, это нарушает права членов семьи.

По закону на каждого члена семьи должно приходиться по 18 кв.м.

К тому же, ЖК РФ устанавливает, что новое жилье должно находится в том же населенном пункте или районе, где раннее проживал человек, поэтому без согласия лица переселить его в отдаленный район и тем более город никто не сможет.

Для разрешения такой ситуации можно либо отказаться от предложенного жилья, либо требовать другого жилья в судебном порядке.

На видео о порядке расселения

На ту же тему
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Жилищные вопросы © 2017 ·   Войти   · Все права защищены Наверх